小池まさあき　日々の活動日記

実は風邪で悩まされていました

小池まさあき — 2009-11-14T21:28:00+09:00

先月末に風邪を引いて発熱し1日お休みを頂きましたが、今週になって再び体調が芳しくなく、発熱が続いていました。

しかし、議長会や会派の行事もあり休めない状況が続いていましたので、薬と栄養ドリンクを飲み続けていたところ、今日になってようやく回復の兆しを感じています。

幸い今日は、家族と共に過ごす時間も取れましたので、心身ともにゆっくりとさせていただきました。

これから年末までのスケジュールを見ると、気の抜けない状況が続いていますので、体調管理を万全にして乗り越えて行きたいと思います。

ということで今日は、短い更新で失礼します。

「八ッ場ダム」　会派で現地を視察

小池まさあき — 2009-11-13T20:28:00+09:00

昨日、議長会の視察研修地の会津若松市を出て、磐越西線で郡山、新幹線に乗り換えて大宮駅に到着し、お昼過ぎに大宮ソニックシティの視察を終えた会派に合流しました。

そして今日午前9時半過ぎ、予定していた八ッ場ダム広報センターの「やんば館」に到着。午前10時より、八ッ場ダム工事事務所調査設計課の荒井課長から説明を受け、見学用のバスに乗り込み約2時間の視察となりました。

この「やんば館」ですが、平成11年に開設され約9年で21万人が訪れていました。そして、”八ッ場ダム建設中止”を今年9月に大臣が就任直後に発言して、メディアが大きく取り上げたこともあり、私が訪れたときには来場者を示すカウンターは30万人まであと約1200人。ここ数ヶ月で急激に訪れる人数が増加したようで、事実一般の方の往来が多く、さながら観光施設のような状態でした。

さて、建設現場をくまなく視察しましたが、70%を超える出来高がうなづける内容で、ダム本体工事の発注寸前まで整備がされていきた事が伺えました。
特に、多くの費用がかかる、国道、県道の切り回し工事、橋梁、トンネル工事、代替地の造成と移転、新たな学校や保育園の建設などは、そして新たな墓地の造成と移転までかなりの進捗率で進んでいます。

また、環境保全の視点での問題ですが、すばらしい吾妻渓谷の景観を損なわないために、ダム本体の位置を変更するなどの配慮がなされた経緯を始めて知ることとなりました。

実際の現地を見てまわり、大きく水没する地域があることに驚きをもつ反面、これまでの地元のご苦労が一時にして無駄になってしまうという感もあり、まさに政権交代で揺れている地元との印象です。

ただ、昭和40年代初頭、地元に丁寧な説明がないまま、一方的に事業が地元に押し付けられたやり方は、成田空港の建設経緯と同様で、未だ未解決用地を抱える成田空港と根本の問題が共通であるように強く感じたところです。

ニュース等で有名となった湖面2号橋、世界初の工法が採用され順調に工事が進められていて、もうしばらくすると1本の橋としてつながる予定です。

正副議長会視察研修　会津若松市議会

小池まさあき — 2009-11-11T21:39:00+09:00

今日は午前中を移動時間に当てて、午後から印旛管内（成田、佐倉、四街道、八街、印西、白井、富里）正副議長会の視察研修のため会津市議会を視察しました。

視察内容は、議会基本条例と政治倫理条例についてで、私が議会運営委員会を担当しているときにもこの二つの条例について先進市議会を視察、調査、検討したことがあります。

議会基本条例は、特にここ最近制定する動きが急速に拡がっていますが、議員の考え方や市民の政治に関する関心度などが重要となってきます。

そのような考え方から、成田市議会では議会改革として先ず遅れていた市民への情報提供を徹底することに力点を置いて取り組んできましたが、先にもお知らせしたように議会内部からも議会基本条例の制定に向けた検討を要望されています。

さて、会津若松市議会ですが、直接お二人の議員が説明員を務めていただき、条例制定の経過や市民意識の変化、議会そのものの変化など約90分間お話を聞くことができました。その後、質疑応答に入り時間を延長して視察を終えたところです。

会津若松市議会は、もともと活発な議論が行われ、民主的な政治風土があるとの事で、二元代表制の基本原則にのっとり、条例制定によって合議体としてのまとまりが形成される事を目指したとの事でした。

説明の多くの内容から刺激を受けたところですが、地域固有の風土もあるため、成田市議会に当てはめることが難しい内容もあるように思いました。

ただ、議会を変えるという強い信念のもとに改革がなお継続している感もあり、成田市議会としても取り組みを進めなければならないとも感じたところです。

説明後、少し時間をいただき何点か質問させていただきましたが、条例に謳われている”反問権”は、質問する側の議員に対する意識改革にもなっているようです。

なお、反問権とは簡単に言うと、”議員の質問に対する逆質問”とご理解いただければと思います。

給食費　拡がる無料化の流れ

小池まさあき — 2009-11-10T22:35:00+09:00

現在、午後22時30分。東京都内のホテルで開催された、株式会社TFKの50周年記念　感謝の夕べに出席し帰宅したところです。

今日は、午前中に自衛消防操法大会、芝山町長選挙出陣式などのスケジュールがありました。
自衛消防操法大会には、11事業所から12チームが参加され、屋内消火栓を使用した操法演技が競われました。

私も消防団として操法に力を入れていましたので、一定の知識を持っていますが、会社での忙しい勤務時間を調整しながら自衛消防隊を結成し、練習に励まれた成果が随所に見られたように思います。

成田市は、空港が立地するため昼間人口比率が全国で最も高い自治体ですので、防火・防災には各事業所での初期対応が被害の拡大防止につながります。
その意味においては、今後も防火･防災意識の高揚を図るためにも、各事業所のご協力を頂きたいところです。

操法大会の会場を後にして、午前10時からは、相川芝山町長の町長選挙出陣式に参加しました。結果的には無投票にて4選。選挙を戦う同じ身としては羨ましい限りです。

この出陣式には、多くの政界関係者が来賓として駆けつけていましたが、それぞれの挨拶の中でもやはり、”羽田ハブ化”の大臣発言とそれに対する成田空港の話題が中心であったように思います。

さて、相川町長の今後の取り組みで目を引いたのは、来年度から第２子以降の給食費負担を減らすとのこと。

ここ数年、少子化を食い止めるため、あるいは子育て世代の定住策として国・自治体が様々な取り組みをしてきました。例えばその代表的なものとして、医療費の無料化や助成があります。
これも当初は、乳幼児であったものが、自治体独自の施策で小学校就学前まで、そして小学校６年生まで、あるは中学校３年生までと、競われるかのように範囲が拡大し続けています。

最近では、給食費の滞納が大きな問題として取り上げられてきていますが、一方で法律の規定を超えてまでも”給食費無料”という自治体や、給食費負担の軽減策を打ち出すところが増えてきているように思います。

私個人的には、「義務教育までは国が全て面倒を見る」という基本的政策を持っていますので、給食費に関しても負担軽減や無料化は賛成です。

しかし、保護者の意識が薄れて来ている最近の動向との兼ね合いもあるため、一気に無料化という流れを作るのも議論が必要かとも考えています。

いずれにしても、次の自治体の子育て支援は、”給食費”に向いてきているように思えますが、皆さんはいかがでしょうか。

議長役、新たにもう1つ

小池まさあき — 2009-11-09T23:59:00+09:00

今日は、印旛郡市町村圏事務組合の負担金審議会、全員協議会、そして組合議会の平成21年度第2回定例会に出席しました。

事務組合とは、法律に基づき地方自治体が共同で事務を行うために設けるもので、印旛郡市町村圏事務組合は、7市2町2村（成田市、佐倉市、四街道市、八街市、印西市、白井市、富里市、酒々井町、印旛村、本埜村、栄町）で構成され、市町村長と各議会の議長が組合議会の議員を務めています。

尚、この事務組合の主な仕事の内容は以下の通りです。

市町村職員の共同採用試験と共同研修
水道用水供給事業
軽費老人ホーム「よしきり」の管理運営
広域行政圏計画の策定
病院群輪番制方式による第二次救急医療機関運営事業
印旛地域農林業センターの運営

今日の組合議会定例会では、議長が欠員となったことからまず議長の選任を行うこととなり、私が組合議会の議長に就任する事になりました。これで地元成田市議会と事務組合議会二つの議長役を務める事になりました。とは言っても、組合議会の活動は年間を通してもそれほど多いものではありません。

今日の定例会では、早速議案を処理しましたが、民主党政権誕生直後から話題となっている”八ツ場ダム”の問題の指摘がありました。と言うのも、印旛郡自治体の”八ツ場ダム”への負担金は、この事務組合を通じて支払っているためで、”建設中止”が伝えられているにもかかわらず、今日の議会でも予算措置がされています。

これは、未だに国や県からの詳しい今後の方針や変更の内容が示されないため、これまで通り予算を確保しなければならない状況にあるためです。

まさに、政権が変わり様々な変化が出てきているところですが、末端の自治体が混乱していると言えるのではないでしょうか。

尚、今週末に所属会派で”八ツ場ダム”の視察が予定されているため、日程を調整して途中から合流するつもりです。

知っていますか、　「給食甲子園」

小池まさあき — 2009-11-08T23:49:00+09:00

今日は早朝より、地元消防団の大規模災害訓練に参加し、午後からも続いて消防団活動で1日を過ごした感じです。ここのところ消防団行事にも参加できずにいましたので、久しぶりの感がありました。

議長就任以降、特に日中は地元にいる事が少なくなりましたが、火災の発生しやすい季節となりましたので、いざという時には消防団器具庫の隣に住んでいる団員として、役目を果たさなければと思います。

さて、今日は第4回となる「全国学校給食甲子園」が開催されました。第2回の大会で、匝瑳市野栄学校給食センターが優勝した事を記事で読んだことがあります。

今年の大会には千葉県内から旭市第一学校給食センターが一次選考で選ばれて千葉県代表として出場したようですが、残念ながら二次選考にて敗退してしまったようです。

食育の推進が叫ばれ、最近学校給食への関心が高まっていますが、成田市では私の感じているところ、”地産地消”の推進や、米粉パンを採用するなど徐々に力を入れて来ている感もありますが、まだまだとの思いを持っています。

最近私が提唱している内容で以下のようなものがあります。

2学期の初めには地元の新米を採用する
児童・生徒が自ら学校で洗米しご飯を炊く（特定の学年に絞って）

その他、全国には様々な取組がなされているところですので、成田市として給食センターの在り方の検討が必要な今、様々な取り組みを実践してもらう事もお願いしたいと考えています。

悲しい知らせが続きました

小池まさあき — 2009-11-07T23:47:00+09:00

読売巨人軍が久しぶり、7年ぶりに日本一に輝きました。かつてよりはプロ野球人気も盛り下がっている感は否めませんが、ニュースでも大きく取り上げられています。巨人ファンの一人としては嬉しい出来事です。

その一方で、大変悲しいことがあった日でもありました。

それは、市の幹部職員が突然お亡くなりになり、今日お通夜が執り行われました。この方は、議会事務局にも所属していた事もあり、枠にとらわれない仕事振りが強く印象に残っています。

市民からの要望等に対して、行政的既成概念から入るのではなく、「どのようにすれば実現できるのか」、「規制を超えても出来る方策は無いのか」、と熱心に取り組んでいた方ですので残念な思いです。

また、日頃親しくしている某市議会の議員のご家族の予期せぬ訃報も飛び込んできました。

仕事柄、様々な訃報に接しますが、今日の2件の悲しみは、特に突然であったので心が痛みます。ただ、故人に対してご冥福をお祈りし、またご家族の方々にお悔やみを申しあげることしか出来ない現実に無力さを感じます。

医療問題で急遽全員協議会を開催します

小池まさあき — 2009-11-06T16:32:00+09:00

今日は地元の行事への参加で1日を費やすこととなりました。

久しぶりに、ご近所の方々と様々な会話をする機会に恵まれましたが、ニューヨークヤンキースのワールドシリーズ制覇、そして松井秀喜選手がヤンキースの残留するのかどうかなど一般的な話題が多くありました。今や日本人共通の関心事ではないでしょうか。

さて、先日からお知らせしている成田赤十字病院の医師不足に伴う同病院での１次救急医療の維持について、成田市として医師会を通じて支援をしていく方針が明らかになっていますが、議会としても今月１９日、この問題に関する全員協議会を開催することを決定しました。

議会休会中の活動については、定期的な全員協議会の開催も議論したところですが、議会運営委員会では先の９月議会において、臨機応変に対応することを申し合わせました。そして、今回早速、医療問題について議会全体の協議が必要と判断し、議会閉会中ではありますが全員協議会の開催を決定させていただきました。

当日は、医師会から現状の問題点や今後の対応策等についての説明を受ける予定です。

11月27日からの開会予定の12月議会では、この1次救急医療に関する補正予算が議案の目玉となるのかもしれません。

平成21年度航空機事故消火救難総合訓練

小池まさあき — 2009-11-05T23:07:00+09:00

今日、毎年恒例となった「航空機事故消火救難総合訓練」が成田空港内で実機を使い実施されました。

今年は、3月23日に発生した貨物機の横転炎上事故を受けて、事故機が旅客機であったことをも想定し、新たな内容が取り入れられて行われました。

訓練後半は風が冷たく感じましたが、64機関から多数の方々の協力によって、大規模な訓練が無事に終了したと言う感じです。

例年、地元消防団員として訓練に参加していましたが、久しぶりに見学席から訓練の一部始終を見させていただき、実際の光景にならないことを切に願うところです。

議員年金　廃止は妥当

小池まさあき — 2009-11-04T20:07:00+09:00

今日は様々な打ち合わせに終始しましたが、その中で議会改革の内容についても確認をしました。

過去、2年半において「まずは出来る事から」と考えて改革を進めたてきましたが、全国の先進議会と比べると未だ見劣りする部分がるのも事実です。

しかし私見ですが、先進議会と言われる中には、単に住民に迎合しているような内容もある様に思え、すべて見習うものでないと考えています。

その意味では、成田市議会としての議会の在り方を確立した上で、市民の負託と信頼に耐え得る機関を目指し、今後も調査研究を続けて議論を行っていきたいと思います。

さて先日、私見として「廃止止むなし」とお知らせした市議会議員年金共済ですが、総務省で具体的な議論が始まってきたようで、これまで無かった”廃止”という選択肢が盛り込まれました。

12月議会にでも成田市議会として独自に、”廃止を含めた抜本的見直しを求める”何らかの行動をすべきかと考えていた矢先、”廃止”の検討がなされるという事で、議論が前に進みそうです。

しかし、既に支払われている掛け金の返還や現在の受給者への対応を考えると、莫大な経費が必要となるため、大きな問題として取り扱わなければならないようです。

小池まさあき 日々の活動日記

実は風邪で悩まされていました

「八ッ場ダム」 会派で現地を視察

正副議長会視察研修 会津若松市議会

給食費 拡がる無料化の流れ